51 от 27.12.2007
Устав Травянского сельсовета
Шумихинского района Курганской
области утвержден решением
Травянской сельской Думы
№ 51 от 27.12.2007г.
Устав
Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области
(в ред.Решения Травянской сельской Думы от 27.02.2009 г. № 88,
Решения Травянской сельской Думы от 19.08.2009 г. № 102,
Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116,
Решения Травянской сельской Думы от 18.06.2010 г. № 128,
Решения Травянской сельской Думы от 24.08.2010 г. № 134,
Решения Травянской сельской Думы от 24.03.2011 г. № 153,
Решения Травянской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 169,
Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196,
Решения Травянской сельской Думы от 04.04.2013 г. № 219,
Решения Травянской сельской Думы от 06.09.2013 г. № 230,
Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260,
Решения Травянской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 274,
Решения Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286,
Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
Устав Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области
1. Устав Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Травянский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Травянского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Травянского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Травянского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Травянского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Травянского сельсовета
1. Травянскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Травянского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Травянская сельская Дума, является село Травяное.
Статья 3. Границы Травянского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Травянского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 796 «Об установлении границ муниципального образования «Травянский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».
2. Границы Травянского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Травянского сельсовета
1. Территория Травянского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.
2. В состав территории Травянского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Травяное,
деревня Куликово,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Травянского сельсовета и порядок их официального использования
1. Травянский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Травянского сельсовета устанавливается решением Травянской сельской Думы.
2. Официальные символы Травянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Вопросы местного значения Травянского сельсовета
Статья 6. Вопросы местного значения Травянского сельсовета
1. К вопросам местного значения Травянского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Травянского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Травянского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Травянского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Травянского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Травянского сельсовета;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Травянского сельсовета;
5) создание условий для обеспечения жителей Травянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Травянского сельсовета услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Травянского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Травянского сельсовета;
(подпункт 7 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
8) формирование архивных фондов Травянского сельсовета;
9) утверждение правил благоустройства территории Травянского сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Травянского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Травянском сельсовете;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(статья 6 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Травянского сельсовета.
(подпункт 14 введен Решением Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
Статья 6.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Травянским сельсоветом Шумихинского района Курганской области
В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Травянским сельсоветом Шумихинского района Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:
1) организация в границах Травянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Травянского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Травянского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в Травянском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Травянского сельсовета;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Травянского сельсовета;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Травянского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Травянского сельсовета;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Травянского сельсовета;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Травянского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Травянского сельсовета;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Травянском сельсовете;
11) создание условий для массового отдыха жителей Травянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 12 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Травянского сельсовета;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Травянского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Травянского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Травянского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Травянского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Травянского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) исключен Решением Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Травянского сельсовета;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Травянского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Травянского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Травянского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Травянского сельсовета.
(статья 6.1 введена Решением Травянской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 274)
Статья 7. Права органов местного самоуправления Травянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Травянского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Травянского сельсовета;
2) признан утратившим силу Решением Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Травянском сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен Решением Травянской сельской Думы от 04.04.2013 г. № 219;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Травянского сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Травянского сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Травянского сельсовета;
(подпункт 8 введен Решением Травянской сельской Думы от 27.02.2009 г. № 88)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(подпункт 8.1 введен Решением Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
9) создание условий для развития туризма;
(подпункт 9 введен Решением Травянской сельской Думы от 27.02.2009г. № 88)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(подпункт 10 введен Решением Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(подпункт 11 введен Решением Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(подпункты 12, 13 введены Решением Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Травянского сельсовета.
(подпункт 14 введен Решением Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
2. Органы местного самоуправления Травянского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Травянского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Травянского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Травянского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Травянского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(подпункт 3 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014г. № 260)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Травянского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(подпункт 4 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(подпункт 5 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 24.08.2010г. № 134)
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(подпункт 5.1 введен Решением Травянской сельской Думы от 24.08.2010 г. № 134)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(подпункт 5.2 введен Решением Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Травянской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета;
(пункт 6 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Травянского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Травянского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Травянского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Травянского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Травянского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(подпункт 7.1 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Травянского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Травянского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Травянского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Травянского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Травянской сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 10 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 10.1 введен Решением Травянской сельской думы от 15.03.2010 г. № 116)
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
(пункт 1 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
- К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(статья 8.1. введена Решением Травянской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 169)
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Травянского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2 Решение о назначении местного референдума принимается Травянской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Травянской сельской Думы и Главы Травянского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Травянского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Травянской сельской Думой и Главой Травянского сельсовета, оформляется решением Травянской сельской Думы и постановлением Главы Травянского сельсовета.
4. Травянская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Травянской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Травянская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Травянской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Травянского сельсовета, избирательных объединений, Главы Травянского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Травянского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Травянского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Травянского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Травянского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Травянского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Абзац исключен Решением Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299.
При проведении выборов депутатов Травянской сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
(абзац 2 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 27.02.2009г. № 88)
2. Муниципальные выборы назначаются Травянской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Травянского сельсовета или судом.
3. Решение Травянской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Травянской сельской Думы голосование по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета
(Наименование статьи в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
1. Голосование по отзыву депутата Травянской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 1 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Травянской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.
(пункт 2 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Травянской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
(пункт 4 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
5. Депутат Травянской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Травянском сельсовете.
(пункт 5 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Травянского сельсовета, преобразовании Травянского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета проводится на всей территории Травянского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета назначается Травянской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Травянского сельсовета или части Травянского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Травянского сельсовета, преобразование Травянского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Травянского сельсовета или части Травянского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Травянской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Травянской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Травянского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Травянского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Травянского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Травянского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Травянского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Травянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Травянской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
(пункт 2 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Травянского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Травянской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(пункт 6 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Травянского сельсовета с использованием средств бюджета Травянского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Травянского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Травянского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Травянского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Травянского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Травянской сельской Думы.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Травянского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Травянского сельсовета Травянской сельской Думой, Главой Травянского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Травянского сельсовета, Травянской сельской Думы или Главы Травянского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Травянской сельской Думы, назначаются Травянской сельской Думой, а по инициативе Главы Травянского сельсовета – Главой Травянского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Травянского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(подпункт 3 в редакции Решения Травянской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 274)
4) вопросы о преобразовании Травянского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получения согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
(подпункт 4 в редакции Решения Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Травянской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Травянского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Травянского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(статья 14 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Травянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травянского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Травянского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Травянского сельсовета, Травянской сельской Думы, Главы Травянского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Травянской сельской Думы или Главы Травянского сельсовета, назначается соответственно Травянской сельской Думой или Главой Травянского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Травянского сельсовета, осуществляется решением Травянской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Травянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Травянского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Травянского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Травянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травянского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Травянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травянского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Травянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Травянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Травянского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Травянского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Травянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травянского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Травянского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Травянской сельской Думы или Главы Травянского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Травянского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Травянского сельсовета и (или) решением Травянской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.
(пункт 4 в редакции Решения Травянской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 274)
5. Решение Травянской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Травянского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Травянского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Травянского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Травянского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Травянского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Травянского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Травянского сельсовета местного самоуправления и участия населения Травянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Травянского сельсовета местного самоуправления и участие населения Травянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Травянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травянского сельсовета обязаны содействовать населению Травянского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Травянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травянского сельсовета
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Травянского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Травянского сельсовета образуют:
1. Травянская сельская Дума;
2. Глава Травянская сельсовета;
3. Администрация Травянского сельсовета.
Статья 21. Травянская сельская Дума
1. Травянская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Травянского сельсовета.
2. Травянская сельская Дума состоит из 7 (семь) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Травянской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Травянской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.
3. Заседание Травянской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Травянской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Травянская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Травянской сельской Думы в правомочном составе.
5. Травянская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Травянская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Травянского сельсовета.
7. Срок полномочий Травянской сельской Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
(п.7 введен Решением Травянской сельской Думы от 27.02.2009 г. № 88)
- Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Травянской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Травянской сельской Думы.
(пункт 8 введен Решением Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
Статья 22. Компетенция Травянской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Травянской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Травянского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Травянского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Травянского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Травянского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(подпункт 6 в ред. Решений Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Травянского сельсовета;
8) определение порядка участия Травянского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Травянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Травянского сельсовета в отставку;
(подпункт 10 введен Решением Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
11) определение порядка предоставления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Травянского сельсовета, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(подпункт 11 введен Решением Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 199)
12) определение порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе;
(подпункт 12 введен Решением Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 199)
13) определение порядка размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и членов их семей в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления Травянского сельсовета и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.
(подпункт 13 введен Решением Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 199)
2. Иные полномочия Травянской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
2.1. Травянская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Травянского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Травянского сельсовета и иных подведомственных Главе Травянского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Травянской сельской Думой.
(пункт 2.1. введен Решением Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
Статья 23. Депутат Травянской сельской Думы
1. Депутат Травянской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
- Депутатом Травянской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
(пункт 2 в ред. Решения Травянской сельской думы от 15.03.2010 г. № 116)
3. Полномочия депутата Травянской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Травянской сельской Думы нового созыва.
4. Депутат Травянской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(пункт 4 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
Статья 24. Председатель Травянской сельской Думы
1. Организацию деятельности Травянской сельской Думы осуществляет Председатель Травянской сельской Думы. Председатель Травянской сельской Думы избирается из числа депутатов сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Травянской сельской Думы.
(пункт 1 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
2. Председатель Травянской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Травянской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Травянской сельской Думы;
2) созывает заседания Травянской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Травянской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Травянской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Травянской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Травянской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Травянской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Травянской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
8.1)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Травянской сельской Думы, подписывает решения Травянской сельской Думы;
(подпункт 8.1 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Травянской сельской Думы.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Травянской сельской Думы
Полномочия Травянской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Травянской сельской Думы также прекращаются:
(абзац первый в ред. Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
1) исключен Решением Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116;
2) в случае принятия Травянской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Травянской сельской Думой;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Травянской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Травянской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(подпункт 4 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
5) в случае утраты Травянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Травянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Травянского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Травянской сельской Думы
Депутат Травянской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Травянской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Решение Травянской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Травянской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Травянской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абзац введен Решением Травянской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 169)
Статья 27. Глава Травянского сельсовета
1. Глава Травянского сельсовета является высшим должностным лицом Травянского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Травянского сельсовета избирается Травянской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Травянского сельсовета.
Травянская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Травянского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Травянского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Травянского сельсовета устанавливается сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Травянского сельсовета устанавливается сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается сельской Думой, а другая половина – Главой Шумихинского района.
Заседание сельской Думы по избранию Главы Травянского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Травянского сельсовета. Глава Травянского сельсовета избирается сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом сельской Думы. Избранным на должность Главы Травянского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов сельской Думы. В случае, если на заседании сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Травянского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Травянского сельсовета. Решение сельской Думы об избрании Главы Травянского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Травянского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.
Полномочия Главы Травянского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Травянского сельсовета.
(пункт 2 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299)
3. Глава Травянского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Травянской сельской Думе.
3.1. Глава Травянского сельсовета представляет Травянской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Травянского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Травянской сельской Думой.
(пункт 3.1. введен Решением Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
3.2. Глава Травянского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(пункт 3.2. введен Решением Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
3.3. Глава Травянского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Травянского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 3.3. введен Решением Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
Статья 27.1. Вступление в должность Главы Травянского сельсовета
1. Вступление в должность Главы Травянского сельсовета осуществляется не позднее 20 дней со дня его избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Травянской сельской Думы с участием общественности.
2. При вступлении в должность Глава Травянского сельсовета приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Травянского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения Травянского сельсовета».
С момента принесения присяги и ее подписания Глава Травянского сельсовета считается вступившим в должность.
(статья 27.1. введена Решением Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
Статья 28. Полномочия Главы Травянского сельсовета
1. Глава Травянского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Травянский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Травянского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Травянской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Травянской сельской Думы;
2. Глава Травянского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Травянскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Травянской сельской Думы проект бюджета Травянского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Травянской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Травянского сельсовета;
4) формирует Администрацию Травянского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Травянского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Травянского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Травянского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Травянской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Травянского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Травянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
(подпункт 9 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Травянского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Травянского сельсовета;
11) исполняет бюджет Травянского сельсовета, утвержденный Травянской сельской Думой, распоряжается средствами Травянского сельсовета в соответствии с утвержденным Травянской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Гарантии Главы Травянского сельсовета:
1) общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
2) денежное содержание в размере, установленном Травянской сельской Думой;
3) предоставление служебного помещения (рабочее место), оборудованного мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4) ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день;
5) исключен Решением Травянской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 169.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Травянского сельсовета
1. Полномочия Главы Травянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(подпункт 2.1. введен Решением Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключен Решением Травянской сельской Думы от 26.04.2016 г. № 299;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(подпункт 11 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014г. № 260)
12) в случае утраты Травянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей Травянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Травянского сельсовета или объединения поселения с городским округом;
14) в иных случаях, установленных законодательством.
(подпункт 14 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 30.11.2015г. № 287)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Травянского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Травянского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Травянского сельсовета Травянская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Травянского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Травянского сельсовета.
(пункт 3 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016г. № 299)
Статья 30. Администрация Травянского сельсовета
1. Администрация Травянского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Травянского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травянского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Травянского сельсовета руководит Глава Администрации Травянского сельсовета на принципах единоначалия.
Полномочия Главы Администрации Травянского сельсовета исполняет Глава Травянского сельсовета.
(абзац третий в ред. Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
2. Администрация Травянского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Травянского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Травянской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Травянского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Травянского сельсовета.
4. Администрация Травянского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Травянской сельской Думе.
5. Структура Администрации Травянского сельсовета утверждается и изменяется решением Травянской сельской Думы по представлению Главы Травянского сельсовета.
6. Администрация Травянского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Травянской сельской Думы.
(пункт 6 введен Решением Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
Статья 31. Полномочия Администрации Травянского сельсовета
1. К полномочиям Администрации Травянского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Травянского сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Травянского сельсовета
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Травянской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Травянского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Травянской сельской Думы, Главы Травянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Травянского сельсовета, преобразования Травянского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Травянской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Травянского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
10.1) осуществление муниципального контроля;
(подпункт 10.1 введен Решением Травянской сельской Думы от 19.08.2009г. № 102)
10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
(подпункт 10.2 введен Решением Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Травянского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Травянского сельсовета, Травянской сельской Думы.
Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Травянского сельсовета, Травянской сельской Думы, депутата Травянской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Травянского сельсовета, Травянской сельской думы, депутата сельской Думы, независимо от порядка их формирования, устанавливается решением Травянской сельской Думы.
Статья 33. Избирательная комиссия Травянского сельсовета
1. Избирательная комиссия Травянского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Травянского сельсовета , преобразования Травянского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Травянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Травянского сельсовета.
- Избирательная комиссия Травянского сельсовета формируется Травянской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.
(пункт 3 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
- Срок полномочий избирательной комиссии Травянского сельсовета составляет 5 лет.
(пункт 4 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 24.08.2010г. № 134)
5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Травянского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, а также Уставом Травянского сельсовета.
(пункт 5 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 24.03.2011г. № 153)
Статья 33.1. Формирование избирательной комиссии Травянского сельсовета
(ст.33.1. введена Решением Травянской сельской Думы от 24.03.2011г. № 153)
1. Формирование избирательной комиссии Травянского сельсовета осуществляется Травянской сельской Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Травянской сельской Думе; предложений других политических партий и иных общественных объединений; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Травянского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Шумихинского района.
2. Формирование избирательной комиссии Травянского сельсовета осуществляется Травянской сельской Думой на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательной комиссии Шумихинского района, территориальной комиссии.
3. Травянская сельская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Травянского сельсовета на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 37-1 Закона Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Травянской сельской Думе.
4. Два члена избирательной комиссии Травянского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Шумихинского района, остальные члены избирательной комиссии Травянского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии.
5. Предложения избирательной комиссии Шумихинского района, территориальной комиссии, указанные в пунктах 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Травянского сельсовета предыдущего состава.
6. В случае, если указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 3, 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
7. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу избирательной комиссии сельсовета определяются решением Травянской сельской Думы, которое подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Травянского сельсовета прежнего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц.
После окончания срока приема предложений избирательная комиссия Травянского сельсовета должна быть сформирована до истечения срока полномочий избирательной комиссии Травянского сельсовета прежнего состава.
8. В избирательную комиссию Травянского сельсовета может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.
9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Травянского сельсовета.
Статья 33.2. Полномочия избирательной комиссии Травянского сельсовета
(ст.33.2. введена Решением Травянской сельской Думы от 24.03.2011г. № 153)
Избирательная комиссия Травянского сельсовета осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории Травянского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Травянского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Травянского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Травянского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Травянского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Травянского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении муниципальных выборов, местного референдума и расходовании этих средств;
8) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования; заверяет, регистрирует списки кандидатов на выборах в Травянскую сельскую Думу;
9) утверждает форму и текст бюллетеня по выборам Главы Травянского сельсовета, депутатов Травянской сельской Думы, обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям; утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней по выборам в органы местного самоуправления;
10) опубликовывает перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах, агитации по вопросам местного референдума;
11) определяет формы и порядок ведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, а также принимает данные такого учета;
12) принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов;
13) при проведении муниципальных выборов, местного референдума определяет время предоставления помещения, пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящегося в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума; при получении уведомления о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) в соответствии с законом в течение двух суток с момента получения уведомления размещает содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" или иным способом доводит ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума);
14) обращается с представлениями в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона;
15) назначает повторные выборы, дополнительные выборы депутатов Травянской сельской Думы, повторное голосование;
16) устанавливает образец удостоверяющего полномочия документа уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов при выборах в органы местного самоуправления;
17) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
18) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
20) определяет результаты выборов Главы Травянского сельсовета, выборов в Травянскую сельскую Думу, местного референдума и опубликовывает их в средствах массовой информации;
21) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, в архив;
22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 34. Муниципальная служба Травянская сельсовета
1. Муниципальным служащим Травянского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Травянского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Травянского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Травянской сельской Думы.
(п.3 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 27.02.2009г. № 88)
Глава V. Муниципальные правовые акты Травянского сельсовета
Статья 35. Система муниципальных правовых актов Травянского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Травянского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Травянской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Травянского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Администрации Травянского сельсовета;
(подпункт 4 введен Решением Травянской сельской Думы от 27.02.2009г. № 88)
5) постановления и распоряжения Председателя Травянской сельской Думы.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Травянского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
- Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Травянской сельской Думы, Главой Травянского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором района.
(в ред. Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Травянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Травянского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Травянской сельской Думы Главой Травянского сельсовета или при наличии заключения Главы Травянского сельсовета.
Статья 37. Муниципальные правовые акты Травянской сельской Думы
1. Травянская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Травянского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Травянского сельсовета, решение об удалении Главы Травянского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Травянской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Травянского сельсовета. Решения Травянской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Травянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Травянской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законодательством. В случае, если Глава Травянского сельсовета исполняет полномочия председателя Травянской сельской Думы с правом решающего голоса, голос Главы Травянского сельсовета учитывается при принятии решений Травянской сельской Думы как голос депутата Травянской сельской Думы.
(пункт 1 в редакции Решения Травянской сельской Думы от15.04.2015 г. № 274)
- Принятые решения Травянской сельской Думы направляются Главе Травянского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(пункт 2 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
3. Глава Травянского сельсовета имеет право отклонить принятое Травянской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Травянскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Травянского сельсовета отклонит решение Травянской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Травянской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Травянской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Травянского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Травянского сельсовета
Глава Травянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Травянской сельской Думы, издает:
1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Травянской сельской Думы;
2) постановления Администрации Травянского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Травянского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Травянского сельсовета.
(подпункт 2 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 27.02.2009г. № 88)
3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Травянского сельсовета в соответствии с федеральными законами.
(подпункт 3 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
- Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Травянской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Травянской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(пункт 1 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Травянской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Травянской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Травянской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Травянского сельсовета обнародуются на информационных стендах в здании Администрации сельсовета села Травяное и в здании библиотеки деревни Куликово.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в информационном бюллетене «Обыватель».
Устав Травянского сельсовета, решение Травянской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в устав Травянского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Травянского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Травянского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав Травянского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
(абзац в ред. Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Травянского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Травянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(пункт 2 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
3. Решения Травянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Решение Травянской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Травянской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 5 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 196)
Статья 41.1. Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных
правовых актов
В целях антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся прав, свобод человека и гражданина, муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы установить следующий порядок их предоставления в прокуратуру Шумихинского района:
1) проекты муниципальных нормативных правовых актов предоставляются в прокуратуру Шумихинского района за 5 дней до их принятия;
2) муниципальные нормативные правовые акты предоставляются в прокуратуру Шумихинского района в течение 10 дней со дня их принятия.
(статья 41.1 введена решением Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Травянская сельсовета
Статья 42. Исключена. -Решение Травянской сельской Думы от 24.03.2011г. № 153
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Травянского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Травянского сельсовета от имени Травянского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Травянского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Травянского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Травянского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Травянского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Травянского сельсовета, определяются решением Травянской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Травянского сельсовета, поступают в бюджет Травянского сельсовета.
4. Травянский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Травянского сельсовета.
Органы местного самоуправления от имени Травянского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнения в порядке, установленном федеральным законом.
(пункт 4 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 24.03.2011г. № 153)
5. Решения об участии Травянского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Травянской сельской Думой по инициативе Главы Травянского сельсовета или Травянской сельской Думы.
Порядок участия Травянского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Травянской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Травянского сельсовета выступает Администрация Травянского сельсовета.
Статья 44. Бюджет Травянского сельсовета
1. Травянский сельсовет имеет собственный бюджет.
В качестве составной части бюджета Травянского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Травянского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Травянского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Травянского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Травянского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Травянского сельсовета, решение об утверждении бюджета Травянского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Травянского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
( абзац 1 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 286)
Органы местного самоуправления Травянского сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
( статья 44 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Травянского сельсовета.
(статья 45 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 260)
Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Травянского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Травянской сельской Думы.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Травянского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Травянской сельской Думы.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Травянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травянского сельсовета
Статья 47. Ответственность Администрации Травянского сельсовета, Травянской сельской Думы, депутатов Травянской сельской Думы и Главы Травянского сельсовета перед населением Травянского сельсовета
- Ответственность Администрации Травянского сельсовета, Травянской сельской Думы, депутатов Травянской сельской Думы и Главы Травянского сельсовета перед населением Травянского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
(наименование статьи и пункт 1 в ред. Решения Травянской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 116)
2. Население Травянского сельсовета вправе отозвать депутатов Травянской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.
(пункт 2 в ред.Решения Травянской сельской Думы от 26.04.2016г. № 299)
Статья 48. Ответственность Травянской сельской Думы и Главы Травянского сельсовета перед государством
Ответственность Травянской сельской Думы и Главы Травянского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Травянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Травянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Дата последнего изменения: 21-12-2016