КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН
ТРАВЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТРАВЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2012 года № 26
с. Травяное
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАВЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курганской области от 31 декабря 2004 года N 17 "О пожарной безопасности в Курганской области", программой социально-экономического развития поселения, в целях укрепления пожарной безопасности на территории Травянского сельсовета, Администрация Травянского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую Программу "Пожарная безопасность Травянского сельсовета на 2013 - 2017 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Обыватель» и обнародовать на информационных стендах в здании Администрации сельсовета села Травяное и в здании библиотеки деревни Куликово.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Травянского сельсовета Т.Е.Малетина
Приложение
к Постановлению Администрации Травянского
сельсовета от 27.11.2012 г. № 26 "Об утверждении
целевой Программы "Пожарная безопасность
Травянского сельсовета на 2013 - 2017 годы»
Целевая программа «Пожарная безопасность Травянского сельсовета
на 2013-2017 годы»
ПАСПОРТ
целевой Программы
"Пожарная безопасность Травянского сельсовета на 2013 - 2017 годы"
Наименование |
Целевая Программа "Пожарная безопасность Травянского сельсовета на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа). |
Заказчик |
Администрация Травянского сельсовета |
Разработчик |
Администрации Травянского сельсовета |
Исполнители |
Администрация Травянского сельсовета |
Цели и задачи |
Целями настоящей Программы являются: |
Целевые индикаторы |
1. Количество пожаров |
Сроки и этапы |
2013 - 2017 годы: 1 этап - 2013 год; |
Финансовое обеспечение |
Источником финансирования мероприятий |
Ожидаемые конечные |
1. Уменьшение количества пожаров в Травянском сельсовете. |
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. На территории Травянского сельсовета причинами пожаров могут быть следующие обстоятельства: - населенные пункты находятся вблизи лесных массивов;
- оснащенность жилищного фонда газовыми баллонами; - электросети имеют большой износ.
В связи с этим вероятность возникновения остается значительной, и, учитывая оснащенность основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности сельсовета, невозможно прогнозировать недопущение пожаров в ближайшие годы.
Каждый год на территории Травянского сельсовета происходит значительное количество лесных пожаров, от которых происходит немалый ущерб, и вероятность возникновения пожаров в населенных пунктах от лесных пожаров остается высокой. Заметно снизилось число пожаров в жилом секторе за счет профилактических мероприятий, проводимых Администрацией Травянского сельсовета, пожарными муниципального поста. Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие сельхозпредприятия на территории сельсовета привели к увеличению численности незанятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе.
Большинство пожаров происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.
Следовательно, основные усилия МПП и других видов пожарной охраны (добровольные пожарные дружины) в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе сельсовета. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо взаимодействие между ГПС, МПО и органами социальной защиты населения Шумихинского района в целях приведения в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищенных и малообеспеченных категорий граждан.
Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Травянского сельсовета обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточные возможности финансового и материально-технического обеспечения МПП привели к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.
В МПП Травянского сельсовета на боевом дежурстве имеется приспособленный для тушения пожаров автомобиль ГАЗ- 66, 1986 года выпуска , переданный Администрации сельсовета из ООО Спутник» в 2003 году. Пожарный автомобиль требует больших капитальных вложений, так как выработал установленные сроки эксплуатации.
Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделения и подготовку личного состава МПП. Необходимо обновление пожарно-технического вооружения, в том числе пожарных рукавов, спецодежды и обмундирования.
Таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества граждан.
Выполнение Программы позволит обеспечить МПП материально-технической базой, привлекаемой для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, и повысить её боевую готовность, что, в свою очередь, поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери.
Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения печатных агитационных материалов.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Курганской области, ОМС и организаций.
В условиях недостаточного бюджетного финансирования успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образованиях района возможно только программно-целевым методом.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями настоящей Программы являются:
- защита жизни и здоровья граждан;
- уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров в Травянском сельсовете;
- усиление противопожарной защиты населения сельсовета;
- обеспечение пожарной безопасности путем совершенствования работы МПП;
- замена пожарного автомобиля, выработавшего установленные сроки эксплуатации.
Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников МПП, создание учебно-тренировочной базы пожарного поста;
- совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности;
- укрепление материально-технического обеспечения МПП;
- совершенствование материально-технического обеспечения МПП;
- обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов сельсовета.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы. Реализацию Программы планируется провести в 5 этапов: 1 этап - 2013 год, 2 этап - 2014 год, 3 этап - 2015 год, 4 этап - 2016 год, 5 этап - 2017 год.
Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности. Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Администрации Травянского сельсовета.
Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет бюджета сельсовета и районного бюджета (по согласованию).
Основные направления финансирования:
- расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
- организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарного поста Травянского сельсовета;
- обеспечение МПП пожарным автомобилем;
- расходы на повышение профессиональной подготовки работников пожарного поста.
Реализация Программы обеспечит защиту жизни и здоровья жителей Травянского сельсовета.
Таблица 1
Направления |
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Бюджеты: |
Бюджеты: |
Бюджеты: |
Бюджеты: |
Бюджеты: |
|
Расходы на организацию |
- |
- |
- |
- |
- |
Организация пожаротушения и развитие материально- |
485,0 |
485,0 |
475,0 |
475,0 |
475,0 |
Расходы на ГСМ и мероприятия по опашке населённых пунктов сельсовета |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Всего: |
490,0 |
490,0
|
480 |
480 |
480 |
Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ
Общий объем финансирования за счет средств бюджета сельсовета и районного бюджета составляет 2201 тыс. руб., в том числе по годам:
Таблица 2
Источник |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе |
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
Бюджет сельсовета |
|
54,0 |
54,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0
|
Районный бюджет
|
|
436,0 |
436,0 |
436,0 |
436,0 |
436,0 |
Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить:
- уменьшение количества пожаров в Травянском сельсовете;
- уменьшение количества людей, погибших при пожарах;
- сокращение времени прибытия МПП на пожар;
- усиление противопожарной защиты населенных пунктов Травянского сельсовета и объектов экономики;
- повышение боевой готовности подразделений МПП;
- сохранение высококвалифицированных работников МПП.
Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы приведен в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Исполнители мероприятий |
Источники финансирования |
Объём финансирования |
В том числе по годам, тыс.рублей |
||||
2013 г. |
2014 г. |
2015г. |
2016 г. |
2017 г. |
||||||
1. |
Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них
|
|||||||||
1) |
Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
2) |
Размещение на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, библиотеки необходимой информации по противопожарной безопасности. |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
3) |
Публикация в информационном бюллетене решения, постановления Администрации сельсовета по вопросам пожарной безопасности. |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
4) |
Проведение ежегодной опашки и отжига населённых пунктов Травянского сельсовета |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
5) |
Содержание пожарных щитов в населённых пунктах сельсовета |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
6) |
Обучение населения Травянского сельсовета мерам пожарной безопасности |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
2. |
Организация пожаротушения
|
|||||||||
1) |
Оснащение и модернизация средств связи подразделения МПП |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет
|
|
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
2) |
Обеспечение подразделения МПП и добровольных пожарных специальным оборудованием для проведения аварийно- спасательных работ |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
3) |
Организация взаимодействия с ЕДДС Шумихинского района, полицией и медициной при локализации пожаров и последующих мероприятиях
|
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
3. |
Развитие материально-технического обеспечения пожарного поста
|
|||||||||
1) |
Доукомплектование необходимым оборудованием, боевой одеждой и приобретение запасных частей для ремонта пожарной машины МПП |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет
|
|
15,5 |
15,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5
|
2) |
Ремонт и покраска здания МПП и автомобиля |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
3) |
Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для личного состава МПП и добровольных пожарных |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
4) |
Обновление и замена вышедшего из строя пожарно- технического вооружения |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет
|
|
|
|
5 |
5 |
5 |
4. |
Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарного поста
|
|||||||||
1) |
Обучение пожарных МПП |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
2) |
Участие в соревнованиях пожарных подразделений среди подразделений МПП Шумихинского района |
2013- 2017 г.г |
Администрация сельсовета |
Местный бюджет Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО
|
|
|
|
|
|
|
|
|